Maahanmuuttoasioiden vastuunjako
Kun ulkomaalainen haluaa tulla ja asettua asumaan Suomeen, hän voi joutua asioimaan useiden eri viranomaisten kanssa. Maahanmuuttoviraston lisäksi maahantuloon liittyviä asioita käsittelevät monet muutkin viranomaiset.
Keskeisempiä yhteistyökumppaneita maahanmuuttoasioissa ovat
-
sisäasiainministeriö ja sen alaiset poliisi, rajavartioviranomaiset, turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset ja vähemmistövaltuutettu
-
ulkoasiainministeriö ja sen alaiset ulkomaan edustustot
-
työ- ja elinkeinoministeriö ja sen alaiset työ- ja elinkeinotoimistot (TE-toimistot) sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset)
-
opetusministeriö ja sen alainen Opetushallitus ja kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO
-
oikeusministeriö ja sen alaisena olevat hallinto-oikeudet ja korkein hallinto-oikeus muutoksenhakuviranomaisina
Alla olevasta taulukosta saa yleisnäkemyksen tärkeimmistä maahan tuloon liittyvistä asioista ja viranomaisista, jotka asioita hoitavat ja niistä päättävät. Eri asiakohdissa on tilanteita, joissa päättävä viranomainen on muu kuin taulukossa mainittu.
Maahanmuuttoasiat Suomessa
Asia | Vastuuviranomainen |
|---|
|
Maahanmuuttopoliittiset linjaukset, toiminnan painopisteet |
Sisäasiainministeri ohjaa maahanmuuttopolitiikkaa valtioneuvoston linjausten mukaisesti |
Maahanmuuttohallinto- ja politiikka |
Sisäasiainministeriö |
|
Maahanmuuttolainsäädännön kehittäminen |
Sisäasiainministeriö |
|
Maahanmuuttoviraston tulosohjaus |
Sisäasiainministeriö |
|
Viisumi |
Edustusto |
|
Oleskelulupa, Suomen kansalaisen perheenjäsen |
Poliisi |
|
Oleskelulupa, Suomessa asuvan ulkomaalaisen perheenjäsen |
Maahanmuuttovirasto |
|
EU-kansalaisen ja häneen rinnastettavan oleskelulupa |
Poliisi |
|
Työntekijän oleskelulupa |
Työvoimapoliittinen harkinta:
Työ- ja elinkeinotoimisto (TE-toimisto)
Muut edellytykset: Maahanmuuttovirasto |
|
Elinkeinoharjoittajan oleskelulupa |
Elinkeinon kannattavuuden edellytykset: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus)
Muut edellytykset: Maahanmuuttovirasto |
Turvapaikka
Oleskelulupa toissijaisen suojelun tai humanitaarisen suojelun perusteella |
Puhuttelut ja päätös: Maahanmuuttovirasto
Vastaanoton käytännön toiminnan ohjaus ja suunnittelu: Maahanmuuttovirasto
Vastaanottokeskusten perustaminen ja lakkauttaminen: Sisäasiainministeriö
Kiintiöpakolaisten ja myönteisen oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntiin sijoittaminen:
ELY-keskukset |
|
Oleskelulupien jatkaminen |
Poliisi, erityistapauksissa Maahanmuuttovirasto |
|
Käännyttäminen |
Rajatarkastusviranomainen, Poliisi, Maahanmuuttovirasto |
|
Karkottaminen |
Esitys: Poliisi, rajatarkastusviranomainen
Päätös: Maahanmuuttovirasto
Täytäntöönpano: Poliisi |
|
Kansalaisuushakemus ja -ilmoitus |
Maahanmuuttovirasto |
|
Muutoksenhaku |
Hallinto-oikeudet (turvapaikka-asiat: Helsingin hallinto-oikeus)
Korkein hallinto-oikeus |
|
Kotouttaminen |
Työ- ja elinkeinoministeriö, ELY-keskukset, kunnat |
|
Koulutus- ja kulttuuripalvelut |
Opetusministeriö ja opetushallitus |